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《医疗机知构管理条例》第十条规定：
申请设置医疗机构，应当提交下列文件；
（一） 设置申请书
（二） 设置可行性研究报告；
（三） 选址报告和建筑设计平面图。
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《医疗机构管理条例》
第十一条
单位或者个人设置医疗机构，应当按照以下规定提出设置申请：
（一） 不设床位或者床位不满100张的医疗机构，向所在地的县级人民政府道卫生行政部门申请。
（二） 床位在100张以上的医疗机构和专科医院按照省级人民政府卫生行政部门的规定申请。
第十二条
县级以上地方人民政府卫生行政部门应当自受理设置申请之日起专30日内，作出批准或者不批准的书面答复；批准设置的，发给设置医疗机构批准书。
第十三条
国家统一规划的医疗机构设置，由国务院卫生行政部门决定。
第十四条属
机关、企业和事业单位按照国家医疗机构基本标准设置为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所（室），报所在地的县级人民政府卫生行政部门备案。
参考资料来源：百度百科—医疗机构管理条例
取得了执业医师资格证并在医疗、预防、保健机构执业满5年的才可以开诊所。
诊所设置许可的审批
对于符合《医疗机构基本标准》，符合当地医疗机构设置规划，取得执业医师资格，并在医疗、预防、保健机构执业满5年的，符合卫生行政部门规定的其他情形的拟开办私人医疗机构的法人，应向当地卫计部门提交以下材料：
1 、预登记工商行政管理部门证明材料或登记证明；
2 、《 设置医疗机构申请表》
3、 设置申请人的基本情e799bee5baa6e997aee7ad94e59b9ee7ad94338况证明
4 、医疗机构主要负责人的基本情况证明
5 、设置医疗机构可行性分析报告
6 、建筑设计平面图和科室设置平面图
7 、选址报告
8、 场所使用权报告
9 、《申请设置医疗机构承诺书》
诊所基本标准
诊所是为患者提供门诊诊断和治疗的医疗机构，不设住院病床（产床），只提供易于诊断的常见病和多发病的诊疗服务。
1、人员
①至少有1名取得执业医师资格，经注册后在医疗、保健机构中执业满5年，身体健康的执业医师。
②至少有1名注册护士。
③设医技科室的，每医技科室至少有1名相应专业的卫生技术人员。
2、房屋
①建筑面积不少于40 平方米。
②至少设有诊室、治疗室、处置室。
③每室独立且符合卫生学布局及流程。其中治疗室、处置室的使用面积均不少于10 平方米；如设观察室，其使用面积不少于15平方米。
3、设备
①基本设备。
诊桌、诊椅、方盘、纱布罐、诊察凳、听诊器、血压计、体温表、压舌板、药品柜、紫外线消毒灯、污物桶、高压灭菌设备、处置台。
②急救设备。
氧气瓶（袋）、开口器、牙垫、口腔通气道、人工呼吸器。
③有与开展的诊疗科目相应的其他设备。
其中，临床检验、消毒供应与其他合法机构签订相关服务合同，由其他机构提供服务的，可不配备化验室和消毒供应室设备。
④具有国家统一规定的各项规章制度和技术操作规范，制定诊所人员岗位职责。
⑤注册资金到位，数额由各省、自治区、直辖市卫生行政部门确定
不可以，该种情况属于无证经营医疗部门，扰乱社会秩序，涉嫌非法经营罪。
根据我国《中华人e69da5e6ba907a686964616f331民共和国执业医师法》规定
第三十九条：“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任”
根据我国《医疗机构管理条例》规定
第二十四条：“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。
第四十四条 违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。”
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相关案例：
2013年8月的一天早上，易先生起床后觉得有些头晕脑涨、恶心发热，便来到了附近一家诊所，并向诊所医生王某说明了自己的症状。王某给其测了下体温和血压后，诊断易先生是中暑。随后，王某给易先生进行输液，并开了药品口服。
当天中午，易先生输完液后，按王某嘱咐回家休息并服药。可没过多久，邻居听到易先生在屋内发出微弱的呻吟声，进门查看，发现他已是口吐白沫，奄奄一息。
邻居立即拨打急救电话，并设法找到了为其诊治的王某。王某赶来后赶紧为其进行抢救，注射了强心针，可易先生还是不幸离开了人世。王某见状逃之夭夭，但不久就被警方抓获。
后经法医鉴定，王某在不了解病人确切病因的情况下，错误地给予输液治疗等措施，耽误了易先生的最佳医治时期。而易先生本身患有心脏器质性病变，王某用药错误，注射的药物也加剧了易先生的死亡过程，最终导致易先生缺血性心源性猝死。
经查，王某既没有《医师资格证》，其所开的诊所也没有《医疗机构执业许可证》，属于非法行医。
参考资料来源：人民网-无证无照私开诊所 黑医生致病人死亡
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国执业医师法
参考资料来源：百度百科-医疗机构管理条例
取得了执业医师资格证并在医疗、预防、zhidao保健机构执业满5年的才可以开诊所。需要诊所设置许可的审批，对于符合《医疗机构基本标准》，符合当地医疗机构设置规划，取得执业医师资格，并在医疗、预防、保健机构执业满5年的，符合卫生行政部门规定的其他情形的拟开办私人医疗机构的法人，应向当地卫计部门提交以下材料：内
1.预登记工商行政管理部门证明材料或登记证明；
2.《 设置医疗机构申请表》；
3.设置申请人的基本情况证明；
4.医疗机构主要负责人的基本情况证明；
5.设置医疗机构可行性分析报告；
6.建筑设计平面图和科室设置平面图；
7.选址报告；
8.场所使用权报告；
9.《申请设置医疗机构承诺书》。
诊所是为患者提供门诊诊断和治疗的医疗机构，不设住院病床，只提供易于诊断的常见病和多发病的诊疗服务。至少有1名取得执业医师资格，经注册后在医疗、保健机构中执业满5年，身体健康的执业医师，有1名注册护容士。设医技科室的，每医技科室至少有1名相应专业的卫生技术人员。
我们可以处理，希望可以帮到你。纯手打，望采纳。