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不是的！
一、关于岗位设置程序与权限
为规范事业单位岗位设置管理，文件明确了岗位设置的程序和权限。岗位设置程序主要包括：
1、成立岗位设置领导小组
2、制定岗位设置方7a64e78988e69d83364案 岗位设置方案报告内容：一是单位基本情况介绍，包括单位成立的时间、性质、经费形式，机构编制部门批复的单位职能，单位规格，编制总量及编制结构,内设机构名称等；二是原专业技术岗位设置总体情况，现有人员状况及聘用情况；三是新设岗意见，设立原因、指导思想、原则、总量、结构比例、单位主体岗位及辅助岗位设置总量、工作程序；四是岗位设置方案中存在的问题（超编、超岗位聘用情况）及解决问题的对策；五是实施步骤；六是监督、保障措施。
3、岗位设置方案操作程序：
1、机构编制部门审核编制总量、编制结构、人员等情况；
2、根据单位的社会职能、任务、工作性质和人员结构等因素确定单位主体岗位；
3、在核准的岗位总量，结构比例、最高等级限额内进行岗位设置；
4、编写岗位设置方案报告及填写附表，报主管部门初审（党群系统事业单位经组织部门审核）；
5、报县人劳局审核汇总；
6、市人事局核准，下发文件。
4、岗位设置方案应附的材料：
1、制定单位岗位设置方案报告；
2、填写《商洛市事业单位岗位设置审核表》及电子文档；
3、现有人员花名册及电子文档；
4、机构编制文件复印件。
二、关于岗位设置聘用实施的程序与权限
实施方案明确规定，事业单位聘用工作人员应根据岗位的职责任务和任职条件，在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。聘用条件不得低于国家和省、市规定的基本条件。对确有真才实学、成绩显著、贡献突出，岗位急需且符合破格条件的管理人员（职员）和专业技术人员，可以按照有关规定破格聘用。
在市人事局核准单位岗位设置方案后，各单位在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内开始实施。实施的步骤如下: 一是成立组织领导机构：⒈竞聘领导小组 职责：领导小组负责本单位岗位聘任工作的组织领导及实施，负责各竞聘环节的考评工作；2、监督审核小组：职责：对岗位竞聘的各项工作进行监督）；二是制订岗位实施方案（实施方案上报时应附的材料：⒈岗位实施方案；⒉岗位说明书[含岗位名称、等级、职责任务、工作标准和任职条件等]；⒊拟聘用人员名单）；三、在广泛征求职工意见的基础上，经职工代表大会或职工大会讨论，单位领导人员集体研究审定；四是公布方案；五、竞聘程序1、召开全体职工会议，公布竞聘上岗的决定及《实施方案》，动员全体职工根据自身情况踊跃报名竞聘；2、竞聘者在认真阅读拟应聘岗位的岗位职责的基础上，填写书面申请；3、竞聘领导小组办公室对竞聘者进行资格审查，确定竞聘人选；4、根据各部门、各单位的实际情况，采取一定的方式进行竞争上岗。内容包括工作经历、任职目标、工作设想等；5、竞聘领导小组根据竞聘测评结果，择优确定聘任对象，并进行任前公示。监督审核小组对竞聘过程和结果进行全程监督，公示期间全体职工可向监督审核小组反映情况，监督审核小组向竞聘领导小组提出建议或意见；6、单位聘用 根据人事部门核准的结果，进行聘任，一般聘期为1-3年；7、签订聘用合同和聘书；8、填写有关表格、聘任证书或聘用合同，经主管部门审核，党群系统事业单位经市委组织部审核，报同级人事部门核准认定；9、与工作挂钩。
三、 岗位设置管理完成情况的认定
（一）、岗位设置管理工作完成情况的认定上报时间及材料：
请各单位将以下材料分别报市、县区人事部门备案，对岗位设置管理工作完成情况进行认定。
⒈岗位设置管理工作完成情况报告；
⒉填写《商洛市事业单位岗位聘用结果审核表》（附表5）及电子文档；
（二）、岗位设置管理工作完成情况的认定程序
⒈主管部门上报总结报告；
⒉政府人事行政部门对事业单位岗位设置和岗位聘用完成情况进行认定，对符合政策规定完成规范的岗位设置和岗位聘用的事业单位予以确认。
岗位设置实施方案应该包含在
竞聘岗位方案里，作为重要的一部分。