人员及岗位优化方案

为了使各部门便于实践与操作，现就合理设置专业技术职务岗位明确岗位职责以及其他有关事项补充如下：
一、关于设岗内容
明确的岗位职责和任职条件是实行专业技术职务聘任制、合理设置岗位不可缺少的重要内容，这里所说的岗位，是指职务、职责和任职条件的统称，而不是以某人而定，岗位是相对固定的，而人是可以变换的，任何在这个岗位工作，担任这个职务的人，都应具备这个岗位的任职条件、履行相应的岗位职责。因此，岗位的设置和分布、职务的合理确定，是以明确的岗位职责和合理的分工为基础、以合适的任职条件作为保证的，否则，无法体现合理设岗的原则，也无法说明岗位分布、结构的合理性。无序、混乱的岗位分布，无法达到整体目标任务的完成。同时，也会造成因人设岗、多设岗的现象。
二、关于设岗原则
专业技术职务岗位的设置，总的原则和指导思想是以事为中心，因事设岗，事职相符，由岗择人。一个单位或部门，如何合理地设置岗位，应遵循以下原则：
（一）实际需要和可能的原则。岗位设置只能根据目前一段时间内的实际工作需要，在现有编制人员和获得的职务数额内进行。所谓实际需要，指的是现阶段明确的任务，是必须实施的、是可进行的，不是规划的、将来的任务；所谓可能，即已核定的编制定员和职务数额。
（二）最少岗位数量原则。任何一个机构，其岗位的数量是有限的，某一机构岗位数量的多少，取决于该机构在整个系统中的地位和作用，取决于该机构任务的多少、复杂程度，以及人员的需求和经费状况等。因此，岗位数量只能以一个职务岗位饱满的工作量和履职标准，按最少岗位数额的原则来确定。一个岗位能承担和完成的，不能设两个岗位。以达到少投入、获得最高效率和最大效益。
（三）最低职务岗位原则。也称能级层次原则。不同的工作层次、不同的工作性质、不同任务，职责不一样，难易程度也不一样，对岗位的要求也不一样。一个机构最高职务档次岗位究竟设置到哪一级，应由上述因素确定，按其工作性质、责任大小、难易程度，从低岗设起，避免低岗位能承担的职责和任务，而设高的岗位。
（四）协调配合的原则。也称整分合原则。即任何职务岗位都不能孤立地设置，必须从整体出发考虑上下左右协调配合的关系。每个职务岗位要在整体目标、任务下有明确的分工，并在分工的基础上形成一个协调配合、优化组合的岗位群众。因此，在设置岗位并作合理分布时，必须以机构的职能、目标为依据，进行层层分解，直到每一项具体工作，合理确定到每一个岗位。评价职务岗位是否合理设置，要看其目标任务是否明确具体，职责是否符合整体职能的要求，与其他职务岗位是否协调配合。
（五）人事结合，逐步过渡的原则。以事为中心，并不是完全不考虑人的因素及现状，这就是从现阶段的实际情况出发，在岗位设置和调整中，在坚持聘任制原则的前提下，采取稳妥的过渡办法，如国家指令性分配的大中专毕业生、博士、硕士研究毕业生的期满考核定职定岗问题；军队转业的专业技术人员的岗位安排；科研体制改革后，部分科研单位处在转换调整之中，职能不清、任务不固定，其岗位设置不可避免地要有一定的活动性，以便适时地进行有必要的调节。
三、关于设岗的方法步骤
（一）组成工作班子
为了保证岗位设置能按照一定的程序进行，完成岗位调查、分析评价、拟定设岗方案和岗位说明书等基础工作，各单位人事职改部门可吸收有关业务部门的专家（学者，或业务技术骨干）参加的工作班子。如果单位规模小的，由人事部门和业务领导共同进行这项工作。
（二）进行岗位调查 以现在各类各级专业技术岗位上履职的人员作为调查对象，以岗位的工作性质、任务大小、难易程度、责任轻重及所需资格条件为基本内容，搞清现有岗位的实际情况，这是下一步确立岗位的基础。各单位可根据单位的实际情况和条件，采取填表、问卷、访谈、查阅文献资料等多种方法，进行岗位调查，为岗位分析评价提供必要的资料和依据。 （三）基层提出初步意见
基层（科、室、系、车间）在一般情况下，对所属的岗位现状、特点和工作负荷最为清楚，因此，基层的岗位设置意见，是整体合理设置岗位的一个重环节和基础。各单位可采取由基层申报岗位的办法，提出初步的设岗意见，并附必要的说明，包括名称、档次、设置理由、岗位的工作性质、任务大小、难易程度、具备条件等。
（四）进行岗位分析与评价 在岗位调查的基础上，工作班子要对原有的岗位状况及基层设岗初步意见进行分析评价，综合平衡设置方案，重点是分析评价岗位设置的合理性。看该岗位设置有无必要，依据是否充分，职责、任务是否明确具体，设高了还是设低了；看该岗位的工作与其他岗位的工作是否交叉重复、程度如何，是否合理搭配；看该岗位的工作量是否饱满。 （五）提出岗位设置的整体方案
在分析评价的基础上，拟定各个岗位分布的总体方案，排开现有人员的因素，按照合理设岗应遵循的原则，将首次评聘中已使用的职务岗位数，根据岗位的工作性质、责任大小、难易程度、任职条件及专业特点，按《专业技术职务岗位设置情况表》的要求，分布到各个基层；首次评聘后剩余的职务数额和因自然减员空出的岗位数额，可在今后经常性评聘中，根据实际工作需要，逐步明确分布。政策性不占职务数额的岗位，也应同时与整体工作考虑，要有明确的岗位职责。
（六）拟定岗位说明书（岗位职责）
《专业技术职务岗位说明书》是对每一个岗位（特别是高级岗位）的工作内容、职责、工作标准及有关事项的文字说明，也是上岗人员履职、考核的基本依据，一般要求每一职务岗位都应有一份岗位说明书。如果工作性质、难易程度、责任轻重、所需资格条件完全相同的岗位，可以合用一份说明书（或称标准岗位说明书）。各单位应参照现有的29个专业技术职务《试行条例》中的档次职务职责的基本要求，结合单位的实际，进行细化，分专业、分档次拟定各个岗位说明书；其主要内容应包括:
1.岗位名称：按《试行条例》规定，分专业分档次命名。
2.岗位编号：反映该岗位在本单位的分级职务限额内的排列序号，以便今后能有效有序地掌握对岗位的推荐评审，编制办法由各单位自定。
3.工作内容：对工作任务的描述。必须包括工作性质、任务，工作范围、程序、方法，岗位的职责与权限等等。
4.工作标准：完成本岗位承担的工作任务时，应达到的质与量的基本要求，以及工作结果的体现方式。
5.责任轻重：本岗位职责与权限、工作结果所产生的影响范围和程度。
6.所需资格条件：指本岗位所要求具备的专业技术水平、知识程度，以及资历、能力等。 （七）审定
设岗方案及岗位说明书草拟后应提交单位职改领导小组或单位领导审定，审定的内容及重点是：
1.岗位设置是否合理、精简，不同层次的数额的分布是否恰当，局部与整体是否协调，最高档次设置是否合理。
2.岗位设置是否控制在编制定员及岗位数额内。
3.根据目前一段时期的任务变化情况，哪些岗位还需调整。
（八）按程序报批 单位提出的设岗方案，经业务主管部门提出明确的审查意见后，按隶属关系，报相应省、地、县人事职改部门审批。 （九）人事结合动态管理
设岗方案一经批准，即可对岗进行推荐评审和聘任。一段时间后根据任务变化、编制定员增减，岗位设置应按必要的程序及时做出相应的调整。对由于某些原因造成的一时无法进一步调整的过渡岗位，以及政策性专门设置的岗位，当其随着自然减员消失后，而引起的职责、任务分布不平衡时e79fa5e98193e78988e69d83333，可作出适当的调整。
岗位命名规则：
职能+职务等级，如薪酬主管，薪酬就是职能、主管就是职务等级；
做岗位命名前，你需要建立内部职务序列表，先把职务类别搞清楚，这个根据公司职务数量确定，一般分为二级，职位特别多的分为三级；
同时也要建立好职务等级序列，比如行政序列：助理、专员、主管、经理；工程师序列：助理工程师、工程师、高级工程师、资深工程师等；职务等级序列可以参考国际通用的五级岗位等级标准。
同时还需要考虑到副职的设计，针对各个部门如何设计好副职。

一、岗位管理模式优化的目标
　　按需设岗，因事设职。从适应企业发展战略需要出发，参照同行业先进标准，总结以往设岗经验，科学分析单位性质、规模、工作量和管理幅度，合理确定管理职数、岗位，明确岗位职责，做到有事有岗有责。
　　保证重点，兼顾一般。压缩管理层，突出核心层，优化辅助层，精简服务层，突出向核心、主营业务倾斜，向一线和外闯市场单位倾斜，并综合考虑单位发展，使生产、行政、技术、党群管理岗位形成合理配置。
　　优化合理，精简效能。以工作效率为前提，保证每个岗位满负荷工作，发挥岗位的最佳效能。能以少量岗位满足需要者，不多设岗位，不交叉设岗和重复设岗。根据实际工作需要进行优化调整，达到岗位职责明确，各岗位协调、规范、有序，发挥最佳的整体效益。
　　动态管理，优化人力资源配置。立足于现有人力资源，实行岗位动态管理，优化人力资源配置。突出品德、知识、能力、业绩等要素，结合目标管理责任制考评，制定不同层级、不同岗位考核标准，完善、规范和落实岗位考核制度，实行“庸者下、能者上”的激励机制，把过去的“伯乐相马”转变为赛场赛马、个人志向、群众认可、组织考察的充满生机与活力的用人机制。
　　二、岗位管理模式优化的基本思路
　　突出业务流程再造和职能分析。坚持以生产经营主体和市场开拓主体为中心，优化关键流程，实现以市场为导向的资源配置和纵短横宽、扁平柔性化管理，职能管理部门由任务导向型职能管理向服务导向型流程管理转变，缩短管理链条，提高办事效率。进行职能“唯一性”划分和重新梳理，提出管理职能上移、下沉和横向调整的意见和建议，消除上下交叉、重叠多头部分，使各项管理职责做到“上面有则下面无，上面无则下面有”。
　　体现合理性、完整性和有效性。合理性在于适应发展战略需要，符合成本效益原则，没有重复冗余等现象。完整性在于要覆盖所有的业务流程和职能，防止空白、遗漏，不留死角。有效性在于既适合自身的现实特点和发展要求，又适应外部环境，能够发挥各层次各部门的整合作用，维护组织架构在一定时期内不作出过大的改变。
　　三、油田企业岗位设置方法
　　岗位设置立足于岗位管理的目标和基本思路，以工作分析和岗位评估为中心，根据岗位的管理幅度和管辖范围，强调岗位复合、一岗多责，实现以事定岗、以岗定编，职数精干高效，考核规范及时，人员能上能下。具体来说，岗位设置应严格把握以下三个方面：
　　依据单位现状，着眼长远发展。岗位设置应首先立足于岗位现状，优先解决当前岗位现状存在的问题和不足;其次应着眼于单位、机构的长远发展，以岗位设置为导向，培养、选拔、引进优秀人才，做好人力资源战略管理工作;最后应从企业的大局出发，根据企业实际情况，做到按需设岗、因事设职和优化合理、精简高效。
　　制定岗位设置指导意见，明确岗位设置模式。岗位设置的目的是为了进一步完善油田企业岗位管理制度，优化岗位管理模式，实现由身份管理向岗位管理的转变，使人、岗、事合理匹配，达到人尽其才、才尽其用。因此，岗位设置模式应充分体现出岗位管理优化的目标和基本思路，把岗位管理优化的目标和基本思路充分体现到岗位设置指导意见的原则和具体标准中，细化设置程序和具体的岗位设置要求，形成系统的岗位设置模式。
　　明确岗位设置方案审批标准，充分体现科学性、先进性、规范性和现实性。岗位设置方案审批标准的层次高低，直接影响到岗位设置工作的优劣。根据我们的经验，岗位设置方案审批标准应充分体现科学性、先进性、规范性和现实性。
　　“科学性”从三个方面考虑：一是7a686964616fe58685e5aeb9335综合考虑单位情况，不搞一刀切。按照单位的规模大孝产量多少、工作复杂难易程度以及人均效益等因素，合理确定职数和岗位，基本做到单位大小不同则岗位设置不同。二是考虑业务不同，不搞简单化。对不同业务有区别地进行岗位设置，基本做到单位业务范围、工作难易程度不同则岗位设置不同。三是考虑管理幅度，不搞平衡化。
　　“先进性”主要体现在“按需设岗”和岗位精简的准确把握上，把二者有机统一起来。一是岗位设置要充分体现“按需设岗、因事设职”，用新的业务流程和职能划分来规划设置岗位;二是要做到精简高效，强调岗位复合、一岗多责。
　　“规范性”主要体现职数和岗位的动态调整上。一是坚持职数设置的标准化。职数设置原则上应坚持有标准的按标准，无标准的参照企业现状和先进企业岗位设置标准，综合考核，标准设置。二是坚持岗位的动态设置。为满足新组建的单位或临时业务实施项目化管理的需要，围绕项目中心任务和工作量，采取不同形式灵活设置动态岗位，岗位随着项目走，待遇随着岗位变。